Il Regno Unito è in ritardo rispetto ad altri paesi nell’avere una cultura nazionale della formazione guidata dai datori di lavoro poiché le aziende temono di investire nella formazione a causa del rischio di perdere personale a favore di altri.
Questo è quanto emerge dai risultati di un’indagine condotta dal Comitato dell’Industria e dei Regolatori della Camera dei Lord sul fabbisogno di competenze del Regno Unito per il futuro, secondo cui i datori di lavoro sono diventati “molto pigri” dopo la Brexit.
La baronessa Taylor di Bolton, presidente del Comitato per l’industria e i regolatori della Camera dei Lord, ha scritto oggi (23 ottobre) al governo chiedendogli di garantire che i programmi di apprendistato e di formazione soddisfino le future esigenze di competenze dell’economia britannica.
Nella lettera al ministro delle competenze, la Baronessa Smith di Malvern, Taylor ha avvertito che l’attuale sistema delle competenze è complesso, a breve termine e privo di una direzione strategica. La lettera evidenzia anche una diffusa insoddisfazione nei confronti della tassa sull’apprendistato, che presto diventerà la tassa sulla crescita e sulle competenze, sollevando preoccupazioni sul fatto che stia svantaggiando i giovani.
È inoltre emerso che gli apprendistati sono diventati sempre più uno strumento per formare lavoratori di tutte le età e finanziare la formazione del personale esistente, riducendo le opportunità per i più giovani e per coloro che si spostano verso nuovi settori.
La Baronessa Taylor ha dichiarato: “La nostra indagine ha sollevato preoccupazioni fondamentali sul fatto che i programmi di apprendistato e di formazione non soddisfano le future esigenze di competenze del Regno Unito. Abbiamo anche riscontrato che la mancanza di opportunità per i giovani che non frequentano l’università è motivo di grande preoccupazione.
“Siamo ansiosi di vedere i futuri piani politici del governo in questo settore e li invitiamo a prendere in considerazione i nostri risultati e le nostre raccomandazioni mentre concretizzano le loro proposte iniziali”.
Alcuni tirocini sono diventati eccessivamente accademici per gli studenti e burocratici sia per i datori di lavoro che per gli enti di formazione, ha rilevato il comitato.
Si è inoltre riscontrato che un decentramento efficace aggiunge valore al sistema delle competenze collegando datori di lavoro ed educatori locali, ma era necessario “evitare di reinventare Whitehall a livello locale” attraverso nuovi processi e programmi separati.
Si afferma che la proposta del governo di istituire un nuovo organismo, Skills England, potrebbe fornire un “maggiore punto focale per il sistema delle competenze attraverso il suo ruolo di coordinatore”, riunendo informazioni sui bisogni del sistema delle competenze per informare la politica del governo.
Riassumendo alcune delle prove raccolte dall’inchiesta in un allegato alla lettera, la commissione ha citato Sammy Shummo, direttore del gruppo di apprendistato presso la London South Bank University.
Insieme ad altri testimoni, ha spiegato che i datori di lavoro hanno un “ruolo cruciale da svolgere” nel sistema delle competenze identificando le esigenze di competenze, progettando programmi di formazione con fornitori di istruzione e formazione e fornendo opportunità di apprendimento basato sul lavoro.
Nonostante questo ruolo cruciale, alcuni testimoni hanno paragonato sfavorevolmente gli investimenti dei datori di lavoro britannici nella formazione con quelli dei paesi UE e OCSE, portando a un sistema “sottofinanziato dal governo e dai datori di lavoro”.
L’ex ministro delle competenze Robert Halfon ha sostenuto che esiste “un problema culturale”, contrapponendo l’approccio dei datori di lavoro britannici a quello dei datori di lavoro tedeschi da lui visitati, i quali ritenevano che fosse loro “dovere” formare “la prossima generazione”.
Sian Elliott, responsabile dell’organizzazione, dei servizi e delle competenze presso il TUC, ha affermato che il Regno Unito è “piuttosto unico a livello internazionale nel non avere uno spazio in cui sindacati, datori di lavoro e fornitori di istruzione possano incontrarsi e parlare del sistema delle competenze”.
David Hughes, amministratore delegato dell’Association of Colleges, ha suggerito che prima della Brexit, il Regno Unito “aveva un mercato del lavoro molto liberale” ma che “i datori di lavoro erano diventati molto pigri” a causa di un “mercato dei laureati vivace”.
Halfon ha sottolineato che la cultura dei datori di lavoro “sta cambiando” e i testimoni hanno sottolineato che ci sono “esempi fantastici di datori di lavoro che stanno facendo la cosa giusta”.
Ma molti testimoni hanno sottolineato la “paura del bracconiere” che rende i datori di lavoro “esitanti a investire nella formazione se temono che i dipendenti formati se ne vadano per altre opportunità” in seguito.
Ad esempio, UKHospitality ha spiegato che, essendo “uno dei mercati del lavoro più mobili”, le imprese del settore dell’ospitalità temono di “non vedere un ritorno sul loro investimento” nella formazione.
Ciò nonostante altri testimoni abbiano affermato durante l’inchiesta che gli investimenti nello sviluppo delle persone hanno contribuito a migliorare la fidelizzazione del personale.
Il comitato ha affermato che il governo, Skills England e le istituzioni locali dovranno assumere un ruolo guida nel comunicare questi vantaggi della formazione ai datori di lavoro.
“Se il governo vuole avviare un aumento degli investimenti dei datori di lavoro nella formazione, deve fornire incentivi più evidenti e immediati”, si legge nella lettera.
“Dato che uno degli ostacoli principali è il costo a breve termine, riteniamo che sia opportuno che il governo introduca incentivi finanziari affinché i datori di lavoro investano nella formazione, ad esempio attraverso un credito d’imposta sulle competenze”.
Si chiede al governo di:
- sviluppare un sistema di competenze più semplice attraverso la sua strategia per l’istruzione post-16 anni, con maggiori finanziamenti a lungo termine per un numero minore di priorità e programmi
- riservare una parte sostanziale dei finanziamenti per la crescita e il prelievo di competenze ai giovani, ai nuovi assunti o ai livelli di qualifica più bassi
- rivedere gli attuali criteri relativi ai contenuti dell’apprendistato, compresi i requisiti di competenze funzionali, che possono essere restrittivi
- utilizzare la creazione di Skills England per fornire un punto focale maggiore per il sistema delle competenze
- garantire che le istituzioni locali dispongano delle risorse per consentire il successo dei piani locali per il lavoro, la salute e le competenze
- introdurre incentivi finanziari affinché i datori di lavoro investano nella formazione, ad esempio attraverso un credito d’imposta sulle competenze
- garantire che l’istruzione superiore sia sufficientemente finanziata per fornire una garanzia per i giovani, anche considerando un maggiore livello di finanziamento basato sulla domanda.