WASHINGTON – I democratici dovrebbero sfruttare la loro imminente maggioranza in entrambe le camere del Congresso per cercare un’ampia riforma del diritto del lavoro federale che vada oltre ciò che gli sforzi passati hanno cercato di affrontare, ha detto giovedì l’ex consigliere generale del Consiglio nazionale per le relazioni lavorative Jennifer Abruzzo.
Intervenendo alla conferenza annuale della sezione diritto del lavoro e dell’occupazione dell’American Bar Association, Abruzzo, che ha prestato servizio durante l’amministrazione Biden, ha affermato di essere “stanca di sentire parlare del PRO Act”. Ciò si riferisce a Legge sulla tutela del diritto di organizzazioneun disegno di legge democratico firmato per modificare la legge nazionale sui rapporti di lavoro.
I legislatori del partito lo hanno fatto più volte non è riuscito ad approvare la legge PRO; il disegno di legge ha ottenuto l’approvazione risicata di una maggioranza democratica alla Camera dei Rappresentanti nel 2021, ma non ha ottenuto il nulla osta al Senato. Invece di una ripetizione, però, l’Abruzzo ha affermato che i legislatori dovrebbero utilizzare i guadagni dei risultati delle elezioni di medio termine di martedì per cercare un “PRO Act plus” che vada ancora oltre.
“Dobbiamo guardare oltre il PRO Act e vedere come possiamo garantire di affrontare la stagnazione salariale e la disuguaglianza dei redditi in questo paese (e) aumentare la voce e la rappresentanza dei lavoratori”, ha continuato.
L’Abruzzo ha evidenziato alcune potenziali aree di interesse, vale a dire una maggiore regolamentazione dell’intelligenza artificiale, il divieto di riunioni di pubblico vincolato e alleanze restrittive e le protezioni della contrattazione settoriale.
L’ex consigliere generale ha anche menzionato il ruolo crescente dei governi statali nel giudicare le questioni relative al lavoro. Quando NLRB ha perso il quorum l’anno scorso, entrambi La California e New York hanno emanato leggi ciò avrebbe concesso ai rispettivi consigli per le relazioni con il pubblico impiego l’autorità di gestire le accuse relative alle pratiche di lavoro sleali. L’NLRB ha rapidamente contestato entrambe le leggi, che lo erano bloccato dai tribunali federali. L’agenzia e New York hanno accettato di archiviare la loro causa sulla questione a luglio.
Ma i legislatori federali possono emanare leggi per chiarire che gli stati non sono impediti di agire in altri modi per aumentare i diritti dei lavoratori ai sensi della NLRA, ha affermato Abruzzo. Ad esempio, alcuni hanno promulgato leggi che garantiscono il diritto di organizzarsi – Gli elettori del Vermont hanno approvato un’iniziativa elettorale in questo senso martedì – o che specificano come deve essere risolta una controversia nel caso in cui l’NLRA venga dichiarato incostituzionale, o laddove l’NLRB non abbia giurisdizione su una controversia.
All’evento si è unito all’Abruzzo l’ex membro repubblicano della NLRB Marvin Kaplan. Kaplan ha espresso preoccupazione per gli sforzi dei PERB statali di assumere maggiore autorità sulle aree tradizionalmente soggette alla giurisdizione dell’NLRB, affermando in parte che ciò potrebbe creare un conflitto con uno dei “motivi fondamentali” per cui esiste l’agenzia, in particolare il suo ruolo nel fornire un sistema federale che fornisca pari protezione a tutti i lavoratori.
“Biforcare questi sistemi nel modo in cui questi sistemi statali implicano che dovremmo essere crea questa disfunzione e incertezza in un modo che non credo sia facile da eliminare”, ha detto Kaplan.
Ma ha anche espresso interesse per gli altri modi in cui gli stati hanno cercato di affrontare aree di organizzazione del lavoro che sono al di fuori della competenza dell’NLRB. In Pennsylvania, ad esempio, i legislatori statali hanno introdotto un disegno di legge che vieterebbe ai datori di lavoro di farlo la sospensione delle prestazioni sanitarie dei lavoratori in sciopero.
L’Abruzzo ha osservato che, sebbene l’NLRB potrebbe essere più attivo in alcune aree, come fornire indicazioni relative all’NLRA agli Stati e alle parti in conflitto, attualmente non dispone delle risorse per farlo. L’ex consigliere generale sostiene da tempo che l’agenzia soffre di carenza di personale e di finanziamentisollevando questo punto nell’edizione 2022 dell’evento ABA. Ha convenuto, inoltre, che lo standard dell’NLRA è necessario per garantire la coerenza tra gli Stati.
“È un problema”, ha detto Abruzzo, parlando della possibilità che gli stati abbiano interpretazioni molto diverse dei diritti dei lavoratori in un sistema decentralizzato. “Ecco perché qualunque diritto del lavoro esistente deve essere il punto di partenza dal quale gli Stati possono aumentare o andare al di sopra, ma non possono andare al di sotto”.